2024年山东省职业教育工作要点

关于印发《2024年山东省职业教育工作要点》的通知

鲁教职处函〔2024〕17号

各市教育（教体）局职教科（处），各高等职业院校有关处室：

现将《2024年山东省职业教育工作要点》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

                   山东省教育厅职业教育处

                                               2024年3月23日

2024年山东省职业教育工作要点

2024年全省职业教育工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实《教育部山东省人民政府关于促进职业教育提质升级赋能绿色低碳高质量发展先行区建设的实施意见》（鲁政发〔2023〕6号）、新修订的《山东省职业教育条例》及全省职业教育工作会议精神，以推动职业教育高质量发展为主题，以部省共建省域现代职业教育体系新模式试点为依托，以高技能人才培养为主线，以走深走实、落实落细为主基调，保持定力、久久为功，打好立德树人、现代治理的持久战，服务产业、支撑发展的主动战，政策落地、定点清障的攻坚战，打造标杆、品牌示范，积极服务经济社会发展和人的全面发展，助力新产业、新模式、新动能，赋能新质生产力。

1.加强党对职业教育的全面领导。充分发挥党组织在职业院校的领导核心和政治核心作用，把抓好党建工作作为办学治校的基本功，将党建工作与学校事业发展同部署、同落实、同考评。指导职业院校上好思想政治理论课，实施好“技能成才、强国有我”“劳模工匠进校园”等活动，全面恢复职业院校“文明风采”活动，深化职业教育领域“三全育人”综合改革，推动职业技能和职业精神培养高度融合。支持枣庄市承办好第四届新时代卓越匠心文化论坛。

2.承办2024年职业教育活动周全国启动仪式暨全国职业院校技能大赛开幕式。系统总结往届承办经验，按照简约、精彩、安全的原则，做好活动周启动仪式暨技能大赛开幕式及主赛区承办工作，集会议、竞赛、宣介、对话、体验、观摩于一体，进一步提升活动品牌影响力，持续聚力打造职业教育“嘉年华”。支持职业院校承接和参加世界技能大赛、世界职业院校技能大赛和金砖国家技能大赛。联合中国职业技术教育学会举办“中国式现代化：省域现代职业教育体系新模式改革论坛”。

3.做深做实产教融合共同体和产教联合体。坚持分类指导、重点突破、全面推进，深入分析行业产教融合共同体、市域产教联合体情况，遴选一批重点项目打造样板、树立标杆，带动其他项目走深走实。推动成立政府、行业企业、学校和科研机构等参与的理事会，推进实体化运作。以山东省职业教育与产业人才研究院、山东省职业技术教育学会等机构为依托，举办系列研讨活动，交流思想、分享经验。遴选建设第二批30个左右省级行业产教融合共同体和20个左右省级市域产教联合体，积极打造全国港航、农业等领域行业产教融合共同体。举办行业产教融合共同体、市域产教联合体座谈会。

4.启动市域职业教育高质量发展行动计划。扎实推进职业学校办学条件达标工程，按照“谁举办、谁负责”原则，将办学条件达标工程继续纳入2024年16市高质量发展绩效考核指标、各市改革考核共性任务，压实相关方面主体责任。强化协调联动，推动地方政府加大对驻地职业院校用地等发展要素的支持力度，通过“关停并转”等措施，进一步消除“空小散弱”中职学校。每半年开展一次调度，及时通报工作进展，督促加大投入、加快进度、加强保障，确保年底前全省职业学校办学条件重点监测指标全部达标的学校比例达到85%以上，其中，中等职业学校办学条件重点监测指标全部达标的学校比例达到90%以上。在此基础上，实施市域职业教育高质量发展行动计划。在临沂市举办全省中等职业学校办学条件达标工程现场会。

5.发展壮大县域职业教育。支持第一批110所高水平中职学校联合高职院校高标准办好初中后五年制高职教育项目，推动高职资源“下沉”到县，为县域发展注入“技能人才活水”。深化省内职业教育结对帮扶行动，继续按照“多对一”“一对一”模式组织高水平职业院校结对帮扶职业教育欠发达地区的学校，推动全省职业教育协同、均衡、高质量发展。做好省教育厅定点帮扶菏泽市定陶区、临沂市平邑县职业教育工作。

6.建设高水平职业学校和特色化专业。组织开展实地检查评估指导，推动高水平学校和专业群建设项目向实里走、向精里做。根据教育部统一部署，做好第一轮15所“双高计划”学校终期绩效评价工作，遴选推荐“双优计划”中职学校和第二轮“双高计划”高职学校，争创更多“国字号”名校强校。推进高水平中职学校建设，组织开展第二批立项建设学校中期评估，对建设成效显著的项目学校予以奖励。开展第一批省级高职高水平专业群终期验收、第二批省级高职高水平专业群中期评估和第一批省级中职特色化专业终期验收。

7.实施职业教育数字化赋能行动。适应产业数字化和数字产业化需求，开展职业教育专业升级和数字化改造，培养学生掌握数字技能、绿色技能等未来职业能力。整合专业教学资源库、在线课程、企业培训包、新型活页式和工作手册式教材的数字化资源，建设山东省职业教育资源云空间，搭建“人人皆学、处处能学、时时可学”职业教育数字资源平台。面向先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业等重点领域数字化、智能化职业场景下人才紧缺技术岗位，继续实施现场工程师专项培养计划，培养更多“数字工匠”。

8.推动职业教育和普通教育互联互通。加快推动公办职业技术大学落地。优化职业院校与应用型本科高校“3+4”“3+2”贯通培养学校和专业布局，注重连贯性、契合度，一体化、长学制培养高层次技术技能人才。推动各设区的市健全完善高中阶段学校统一的网上招生录取平台，加快推进中职学校、普通高中同批次招生。全面系统总结综合高中试点经验和问题教训，形成调研报告，研究提出未来发展路径。

9.配合深化职业教育考试招生制度改革。研究公布2025年“职教高考”专业类别考试模块。完善“文化素质+职业技能”招生考试办法，建成“职教高考”题库，增强技能测试的针对性和区分度。落实高水平大学要接收职业学校学生的要求，适应生源数量和质量变化，稳步扩大应用型本科高校和职业技术大学“职教高考”本科招生规模，优化“职教高考”招生本科高校布局结构，拓宽技能人才成长路径。

10.实施职业教育服务能力提升计划。支持各地根据区域经济发展需要，因地制宜举办重点产业链校企合作对话活动，助力补链、延链、强链。建好用好山东省产教融合供需信息平台，发布年度《山东省产业人才供需报告》。推动各地各职业院校建好用好校内、校外和区域公共实训基地，积极面向社会开展职业技能培训、技术服务，服务企业的产品升级、工艺改进和技术成果转化，打造一批开放型区域产教融合实践中心。开展黄河流域产教融合对话活动，举办黄河流域职业院校相关行业领域技能大赛。

11.建设职业教育海外“班·墨学院”。完善“班·墨学院”标识、标准等建设规范，指导具备条件的学校转型一批、新建一批“班·墨学院”，在专业标准、课程标准、资源建设、培训效益上取得明显成效，鼓励职业院校扩大“组团出海”企业的“朋友圈”，成为优质产业海外布局发展的重要同行者，打造中国职业教育“走出去”的公共产品、知名品牌。在山东理工职业学院举办职业教育海外“班·墨学院”工作推进会。

12.强化职业教育办学质量考核评价激励。优化完善中职学校、高职院校办学质量考核和专业发展水平考核方案，继续做好省属职业院校（技师学院）绩效考核相关工作。建立健全办学质量考核结果与财政拨款挂钩分档激励机制，配合建立“基本保障+发展专项+绩效奖励”财政拨款制度。遴选职业教育改革成效明显市、县（市、区），落实激励支持政策。

13.推进职业教育教学提质升级专项行动。分批次印发中、高职专业教学指导方案，遴选认定一批在线精品课程、教学创新团队和青年技能名师。探索建立全省中职学校学生学业水平考试制度，完善综合素质评价制度。优化1+X证书制度试点，引导职业院校将岗位需求融入教育教学全过程，探索“岗课赛证融通”综合育人。办好全省职业院校技能大赛、教学能力大赛和中职班主任能力比赛、思想政治教育课程教学能力比赛，遴选优秀选手参加全国比赛。在滨州职业学院举办全省高等职业院校高质量教学现场会。举办职业院校技能大赛总结会。

14.健全完善教材选用与管理制度。深入落实教育部《职业院校教材管理办法》和《山东省职业院校学校教材管理办法实施细则》，夯实省市县三级教育行政部门监管责任和学校主体责任，优化山东省职业院校教材管理平台，完善《山东省中等职业教育教学用书目录》，加强教材使用情况检查考核，健全完善教材选用公开、公示、使用、备案和使用情况反馈制度，开展教材建设奖评选工作。

15.推进职业院校规范办学提升行动。修订《山东省职业院校基本工作规范》，组织开展“学规范、守规范、用规范”活动，引导和帮助学校及干部职工切实增强法治观念，完善学校治理体系，提升治理能力。聚焦招生、校企合作收费、实习实训等易发频发领域，结合规范办学（实习）投诉电话和监督平台、信访和12345热线等提供的线索，开展定期与不定期、常态化检查督导。严肃查处并及时通报曝光违规办学行为，将相关情况与办学质量考核、项目遴选等挂钩，形成严惩违规办学行为的高压态势。在青岛市举办全省中等职业学校校园文化暨现代治理现场会。

16.配合推进“双师型”教师队伍建设。推动各地、各有关部门落实职业院校教师自主招聘、职称自主评聘、兼职教师自主聘用、绩效工资等相关改革政策，按照规定的师生比为学校配齐配强教师。落实“从2023年起，职业院校招聘专业教师原则上从持有相关领域职业技能等级证书的高校毕业生、具有3年以上企业工作经历并具有高职以上学历的人员中招聘”的要求。推进职业教育“技能大师”领航计划，建设50个左右“技能大师”工作室。支持山东理工大学、山东师范大学等高校开展本科、硕士层次职业技术师范教育，培养职业教育卓越师资。

17.深化职业教育理论和实践研究。立项一批职业教育教学改革研究项目，确定一批省域现代职业教育体系新模式试点课题，产出一批具有全国领先水平的原创性研究成果，为试点实践提供理论指引和支撑。支持山东职业技术教育研究院、山东省职业技术教育理论研究中心发布年度《山东省职业教育蓝皮书》和一批具有重大战略意义、实践价值的研究项目。

18.加强职业教育人才梯队建设。发挥知名专家决策咨询、业务指导作用，通过实施各类职业教育质量提升计划项目和重大工程建设，有针对性地培育“80后”“90后”青年骨干专家及人才队伍，形成老中青职业教育人才梯队链条式发展态势。完善省级职业教育专家库，落实各项目专家库专家选用制度。继续分类别对校长、分管教学副校长、教务处长、专业带头人、骨干教师和各市、县（市、区）职教科（处）长开展培训，全方位提升办学治校、教书育人和现代化治理能力。

19.营造职业教育改革发展良好环境。全方位、立体化宣传解读新修订的《山东省职业教育条例》，联合省人大常委会有关机构、省司法厅等部门开展宣讲活动，组织撰写理论研究文章，纳入干部培训规划，提高运用法治思维和法治方式推动职业教育改革发展的意识和能力。启动“齐鲁职业教育大讲堂”。联合各类新媒体与传统媒体，策划组织《职教齐鲁·出彩职教生》《勇往“职”前》《职业院校书记院长访谈》《讲好职教故事》等一系列栏目活动，大力宣传职业教育支撑经济社会发展、服务美好生活、助力学生成长成才的典型事迹。

    20.做好其他日常工作。统筹做好教育部现代职业教育体系建设改革重点任务、职业教育质量工程项目建设评估验收、新设高职院校教学管理检查、教学诊断与改进、职业教育活动周、办学质量年度报告、校企合作项目、专业设置、中职招生及学籍管理、中职优秀学生和学生干部及班集体评选、鲁台职业教育交流活动、东西协作、对口支援、内地新疆西藏中职班等日常工作。